Deputatul PNL de Iași Sorin Năcuță se numără printre inițiatorii unui proiect de lege prin care se intenționează sancționarea advertiserilor care beneficiază de afișaj nelegal. Amenzile ajung și până la 20.000 lei. În justificarea inițiative, sunt invocate problemele cu care se confruntă primăriile în lupta cu afișajul ilegal: autoritățile găsesc reclama lipită pe stâlp, gard sau clădire, dar nu și persoana care a pus-o acolo.
Proiectul modifică Legea 185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate și introduce în legislație noțiunea de „beneficiar al publicității”. Acesta poate fi o persoană sau o firmă identificată din materialul publicitar prin produsul, serviciul, activitatea, evenimentul, imaginea, marca sau denumirea promovate. Năcuță este unul dintre cei 13 parlamentari PNL care au semnat inițiativa.
În prezent, lipirea afișelor și anunțurilor de mică publicitate în alte locuri decât cele special amenajate este deja contravenție. Numai că, potrivit inițiatorilor, sancțiunea este dificil de aplicat: afișele sunt montate într-un timp foarte scurt, deseori în afara perioadelor în care zonele sunt supravegheate, iar persoana care le-a lipit nu mai poate fi identificată ulterior.
Proiectul semnat și de deputatul ieșean schimbă mecanismul. Dacă autoritatea găsește un afiș amplasat ilegal și poate identifica beneficiarul reclamei, îl va putea notifica prin poștă, e-mail sau printr-un alt mijloc care permite dovedirea comunicării. Notificarea trebuie să indice amplasamentul, materialul publicitar și caracterul ilegal al acestuia.
Din acel moment începe să curgă un termen de cinci zile lucrătoare. Beneficiarul trebuie să se delimiteze de afișaj și să facă demersuri pentru înlăturarea acestuia. Dacă nu reacționează, proiectul introduce prezumția că a consimțit la menținerea promovării ilegale.
Miza financiară nu este deloc neglijabilă: beneficiarul publicității ar putea fi sancționat cu o amendă cuprinsă între 15.000 și 20.000 de lei. Răspunderea acestuia va fi distinctă de cea a persoanei care a lipit efectiv afișul, astfel încât autoritățile se vor putea îndrepta împotriva beneficiarului chiar dacă autorul material nu a fost identificat sau sancționat.
Există însă și o plasă de siguranță. O firmă nu va putea fi amendată automat doar pentru că numele sau sigla sa apar pe un afiș ilegal. Beneficiarul poate demonstra că nu a comandat, finanțat sau dispus campania, că marca ori imaginea i-au fost folosite fără drept sau că, după ce a fost informat, a făcut demersuri pentru eliminarea afișelor. Prezumția introdusă de proiect poate fi răsturnată prin orice mijloc de probă.
Inițiatorii justifică măsura inclusiv prin costurile suportate de administrațiile locale pentru curățarea afișajului clandestin, dar și prin poluarea vizuală și concurența neloială față de firmele care plătesc pentru utilizarea spațiilor publicitare autorizate.
