Reducerea numărului de parlamentari, limitarea secretarilor de stat, restructurarea administrației și a companiilor publice, interzicerea cumulului pensiei cu salariul la stat și eliminarea impozitului minim pe cifra de afaceri sunt printre măsurile cu efect direct prevăzute în Programul de Guvernare 2026–2028. Documentul cuprinde 372 de măsuri grupate în 28 de capitole, de la economie și finanțe până la sănătate, educație, infrastructură și apărare.
Una dintre primele reforme asumate vizează chiar clasa politică și administrația. Numărul parlamentarilor ar urma să fie recalculat în funcție de recensământul din 2021, ceea ce, potrivit programului, ar însemna o reducere cu 13%. Ministerele vor putea avea maximum trei secretari de stat, iar agențiile și instituțiile cu atribuții similare vor fi comasate. Executivul mai propune centre comune pentru serviciile de resurse umane, financiar și IT ale agențiilor mici și reducerea personalului „acolo unde se impune”.
O altă schimbare importantă privește companiile de stat. În termen de 12 luni, fiecare companie din subordinea administrației centrale ar urma să primească o direcție clară: păstrare și dezvoltare, listare la bursă, privatizare sau concesionare, menținere ca monopol natural ori închidere. Companiile cu pierderi timp de doi ani consecutivi vor intra într-un proces de analiză și restructurare, iar cele cu capital propriu negativ pot fi închise dacă se constată că nu mai pot fi redresate. Programul prevede și începerea unui nou val de listări la Bursa de Valori București în 2027.
Schimbări la pensii, taxe și salarii
Pe piața muncii, Guvernul propune eliminarea pensionării anticipate în sistemele în care pensionarea se produce prea devreme și interzicerea cumulului pensiei cu salariul la stat, prin deblocarea unui proiect legislativ aflat în Parlament. Este menținut principiul cotei unice, iar impozitul minim pe cifra de afaceri ar urma să fie eliminat de la 1 ianuarie 2027. Revenirea TVA la 19% este menționată ca obiectiv, însă fără o dată fixă: măsura ar urma să fie luată atunci când situația bugetară o va permite.
Programul introduce și un mecanism denumit „dividendul reformei”. De la 1 iulie 2027, dacă este atinsă ținta de deficit pentru 2026, jumătate din economiile rezultate din reforma statului și din veniturile suplimentare colectate ar urma să fie folosite pentru reducerea taxării muncii. Cealaltă jumătate ar merge către reducerea deficitului.
Politica bugetară rămâne însă restrictivă. Pentru 2027, programul prevede limitarea creșterii cheltuielilor nete și continuarea reducerii ponderii cheltuielilor de personal. Indexarea pensiilor este condiționată de traiectoria deficitului și de spațiul disponibil în buget. În același timp, investițiile europene aflate aproape de finalizare vor avea prioritate la plată.
Statul vrea să aleagă proiectele pe care le mai poate finanța
O schimbare cu efect asupra marilor investiții este introducerea unui mecanism de prioritizare. Proiectele vor fi analizate în funcție de sursa de finanțare, stadiul de execuție, impactul economic și social și capacitatea bugetară. Vor avea întâietate cofinanțarea proiectelor europene, infrastructura strategică din transport, energie și sănătate și investițiile locale cu impact ridicat aflate deja într-un stadiu avansat. Pentru programele naționale destinate administrației locale, Guvernul spune că nu vor mai fi semnate contracte noi fără finanțare asigurată.
Aceeași regulă este anunțată și pentru transporturi. Guvernul afirmă că vrea să finalizeze coridoarele aflate în execuție înainte de deschiderea altora și nominalizează Autostrada Sibiu–Pitești, A7 și A8. Portofoliul investițiilor va fi împărțit între proiecte finanțate integral, proiecte prioritare cu sursă identificată și proiecte condiționate. Documentul precizează expres că simpla includere pe listă nu echivalează cu asigurarea finanțării.
Schimbări ample și în sănătate
În sănătate, programul mută o parte din accent de la internarea clasică spre ambulatoriu, spitalizare de zi, recuperare și îngrijiri paliative. Sunt prevăzute cel puțin 2.000 de paturi suplimentare de paliație până în 2028, în timp ce numărul total al paturilor contractabile pentru pacienții acuți va fi redus etapizat. Distribuirea acestora se va face în funcție de gradul de ocupare și necesarul fiecărui județ.
Pentru pacienții oncologici sunt prevăzute trasee standard de la suspiciune până la tratament, extinderea testării genetice și moleculare, a accesului la PET-CT și radioterapie și dezvoltarea centrelor de oncologie integrată. Guvernul mai propune consorții între spitale și universități, care să poată folosi în comun personalul, liniile de gardă și echipamentele medicale.
Programul acoperă și educația, digitalizarea, energia, agricultura, apărarea și fondurile europene. Firul comun al documentului este însă restrângerea cheltuielilor de funcționare ale statului, selectarea mai strictă a investițiilor și condiționarea unor reduceri de taxe sau creșteri de cheltuieli de evoluția deficitului bugetar. Acestea sunt angajamentele înscrise în programul pentru 2026–2028, iar punerea lor în aplicare presupune, în numeroase cazuri, modificări legislative și decizii bugetare ulterioare.
